Forest Cover Threshold: Rekonstruksi Kebijakan Pengendalian Dampak Pertambangan di Daerah Aliran Sungai (DAS) Indonesia
DOI:
https://doi.org/10.69836/ncrcs-sinesia.v2i1.190Keywords:
forest cover threshold, river basins (DAS), policy reconstruction, ecosystem protection, miningAbstract
Aktivitas pertambangan di berbagai Daerah Aliran Sungai (DAS) Indonesia telah menurunkan tutupan hutan secara signifikan, meningkatkan banjir, erosi, dan sedimentasi. Regulasi tidak menetapkan ambang batas tutupan hutan (forest cover threshold) secara spesifik sebagai dasar kompensasi lahan, sementara sains mensyaratkan minimum 65 persen dan ambang kritis 50–60 persen untuk menjaga fungsi hidrologis. Penelitian ini menganalisis pengaturan threshold dalam perizinan tambang, mengidentifikasi kesenjangan regulasi-ekologis, dan merumuskan rekonstruksi kebijakan. Dengan metode yuridis-normatif dan pendekatan perundang-undangan serta konseptual, ditemukan bahwa ambang batas yang tidak pasti tidak memiliki justifikasi ekologis. Penelitian ini merekomendasikan rekonstruksi kebijakan meliputi penetapan ambang minimum 65 persen untuk DAS prioritas, moratorium otomatis pada 50 persen, integrasi threshold ke dalam AMDAL, serta penguatan pengawasan dan koordinasi antar-kementerian berbasis unit ekosistem DAS. Rekonstruksi ini menyelaraskan kepastian hukum dengan perlindungan ekosistem demi tata kelola tambang berkelanjutan.
References
Achmad, E., Saleh, M., & Putra, A. H. (2023). Evaluasi tingkat kekritisan lahan Daerah Aliran Sungai Merangin-Tembesi. Jurnal Pengelolaan Sumberdaya Alam dan Lingkungan, 13(2), 255–268. https://doi.org/10.29244/jpsl.13.2.255-268.
Frastien, D., Satmaidi, E., & Iskandar, I. (2021). Implementation of precautionary principle in coal mining licenses in Central Bengkulu Regency of Bengkulu Province. Bengkoelen Justice: Jurnal Ilmu Hukum, 11(2), 134–148. https://doi.org/10.33369/j_bengkoelenjust.v11i2.19778.
Gunardi, G., Redi, A., & Marfungah, S. (2021). Rekonstruksi kebijakan izin pinjam pakai kawasan hutan untuk kegiatan pertambangan mineral dan batu bara di Indonesia. Jurnal Hukum Lingkungan Indonesia, 8(1), 1–30. https://doi.org/10.38011/jhli.v8i1.234.
Haekal, A., & Safitri, D. D. A. (2026). Kolaborasi lintas batas pemerintah daerah di Indonesia terhadap kritik fragmentasi kebijakan dan ego sektoral dalam pengelolaan sumber daya bersama. COMSERVA: Jurnal Penelitian dan Pengabdian Masyarakat, 5(9). https://doi.org/10.59141/comserva.v5i9.3502.
Hou, Y., & Wei, X. (2024). Forest disturbance thresholds and cumulative hydrological impacts. Water Resources Research, 60(5). https://doi.org/10.1029/2024WR037339.
Irawan, L. S. (2025). Legal perspectives on forest protection within natural resource law: Challenges and solutions in the mining sector. Communale Journal, 3(1), 37–44. https://doi.org/10.22437/communale.v3i1.43245.
La Ode, M. A., & Setyardi, S. A. (2025). Forest cover threshold and its role in hydrological and biogeochemical regulation in tropical watersheds: A systematic review. BIOMA: Jurnal Biologi dan Pembelajarannya, 11(1), 1–18. https://doi.org/10.31605/bioma.v11i1.1234.
Lubis, M. I., Linkie, M., & Lee, J. S. H. (2024). Tropical forest cover, oil palm plantations, and precipitation drive flooding events in Aceh, Indonesia, and hit the poorest people hardest. PLoS ONE, 19(10). https://doi.org/10.1371/journal.pone.0311759.
Mardiansyah, A., Haikal, A., Fazirah, A., & Satrio, N. (2022). Persepsi dan pilihan rasional penambang rakyat terhadap illegal mining dan krisis lingkungan daerah aliran sungai. Journal of Comprehensive Science, 1(4), 706–712. https://jcs.greenpublisher.id/index.php/jcs/article/view/101.
Republik Indonesia. (1999). Undang-Undang Nomor 41 Tahun 1999 tentang Kehutanan. Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1999 Nomor 167, Tambahan Lembaran Negara Nomor 3888. https://peraturan.bpk.go.id/Details/45386.
Republik Indonesia. (2009). Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2009 tentang Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup. Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2009 Nomor 140, Tambahan Lembaran Negara Nomor 5059. https://peraturan.bpk.go.id/Details/38771.
Republik Indonesia. (2019). Peraturan Presiden Nomor 55 Tahun 2019 tentang Percepatan Program Kendaraan Bermotor Listrik Berbasis Baterai (Battery Electric Vehicle) untuk Transportasi Jalan. Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2019 Nomor 146. https://peraturan.bpk.go.id/Details/116973.
Republik Indonesia. (2020a). Undang-Undang Nomor 3 Tahun 2020 tentang Perubahan atas Undang-Undang Nomor 4 Tahun 2009 tentang Pertambangan Mineral dan Batubara. Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2020 Nomor 147, Tambahan Lembaran Negara Nomor 6525. https://peraturan.bpk.go.id/Details/148596.
Republik Indonesia. (2020b). Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2020 tentang Cipta Kerja. Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2020 Nomor 245, Tambahan Lembaran Negara Nomor 6573. https://peraturan.bpk.go.id/Details/149750.
Republik Indonesia. (2021a). Peraturan Pemerintah Nomor 23 Tahun 2021 tentang Penyelenggaraan Kehutanan. Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2021 Nomor 33, Tambahan Lembaran Negara Nomor 6635. https://peraturan.bpk.go.id/Details/161489.
Republik Indonesia. (2021b). Peraturan Menteri Lingkungan Hidup dan Kehutanan Nomor 7 Tahun 2021 tentang Perencanaan Kehutanan, Perubahan Peruntukan dan Fungsi Kawasan Hutan, serta Penggunaan Kawasan Hutan. Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2021 Nomor 582. https://peraturan.go.id/id/permenlhk-no-7-tahun-2021.
Rizalie, M., Kadir, S., & Rahman, A. (2023). Klasifikasi kekritisan lahan di Daerah Aliran Sungai Dua Laut, Kalimantan Selatan. Jurnal Hutan Tropis, 11(1), 34–46. https://doi.org/10.20527/jht.v11i1.4567.
Salim, A. G., & Dharmawan, I. W. S. (2019). Simulasi dampak perubahan tutupan hutan terhadap limpasan permukaan dan sedimentasi di Sub-DAS Cirasea Hulu menggunakan model SWAT. Jurnal Pengelolaan DAS, 13(2), 101–115. https://doi.org/10.20886/jpdas.2019.13.2.101-115.
Samsuri, S., Affifuddin, Y., & Ridho, F. (2022). Study of policy determination to create a healthy watershed: A case study of Lepan Watershed in Langkat District, North Sumatera, Indonesia. Journal of Sylva Indonesiana, 5(1), 33–46. https://doi.org/10.32734/jsi.v5i01.6222
Simanjuntak, H., Rusdi, & Sudarmanto, A. (2025). Pembelajaran kelembagaan nasional dan internasional untuk penguatan tata kelola lingkungan melalui teori bedah jantung. Jurnal Ilmu-Ilmu Kehutanan, 9(2), 57-66. https://doi.org/10.31258/jiik.9.2.%25p.
Siswanto, S. Y., & Francés, F. (2019). How land use/land cover changes can affect water, flooding and sedimentation in a tropical watershed: A case study using distributed modeling in the Upper Citarum watershed, Indonesia. Environmental Earth Sciences, 78(17), 1-15. https://doi.org/10.1007/s12665-019-8561-0.
Sofyan A. P., A. B., Fadlin, F., Arifin, D., Insanu, R. K., & Sutaji, A. A. M. (2024). Pemetaan Deforestasi dan Perubahan Tutupan Lahan di Wilayah Pertambangan Nikel Kecamatan Pomalaa Memanfaatkan Teknologi Penginderaan Jauh. Journal of Geomatics Engineering, Technology, and Science, 2(2), 50-55. https://doi.org/10.51967/gets.v2i2.35.
Soleman, S. H., Alauddin, R., & Rosyidi, I. (2020). Efektivitas pelaksanaan Amdal pada kegiatan pertambangan di Provinsi Maluku Utara. Khairun Law Journal, 3(2), 79–92. https://doi.org/10.33387/klj.v3i2.2893.
Tarigan, S., Wiegand, K., Sunarti, & Slamet, B. (2018). Minimum forest cover required for sustainable water flow regulation of a watershed: A case study in Jambi Province, Indonesia. Hydrology and Earth System Sciences, 22, 581–594. https://doi.org/10.5194/hess-22-581-2018.
Taslim, I., Basuni, S., Purwanto, Y. J., & Santikayasa, I. P. (2026). Fragmentasi jaringan dan koalisi advokasi dalam tata kelola Daerah Aliran Sungai: Pelajaran dari DAS Paguyaman, Indonesia. Jurnal Penelitian Pengelolaan Daerah Aliran Sungai (Journal of Watershed Management Research), 9(2), 201–222. https://doi.org/10.59465/jppdas.2025.9.2.201-222.
Wahyudi, A., & Nasution, Z. (2020). Analisis perubahan tutupan hutan dan kaitannya dengan peningkatan limpasan permukaan di DAS Batanghari, Jambi. Jurnal Ilmu Lingkungan, 18(1), 75–86. https://doi.org/10.14710/jil.18.1.75-86.
Widjanarko, A. P., & Gultom, Y. M. L. (2024). A changing landscape: Exploring the relationship between Clean and Clear status policy, coal mining, and deforestation. Jurnal Manajemen Hutan Tropika, 30(1), 97–108. https://doi.org/10.7226/jtfm.30.1.97.
Downloads
Published
Issue
Section
License
Copyright (c) 2026 Muhammad Hadziq Azka (Author)
This work is licensed under a Creative Commons Attribution-ShareAlike 4.0 International License.
